扫除跨境电商退运阻碍******

　　扫除跨境电商退运阻碍

　　李鸣涛

　　跨境电商出口退运的税收优惠来了。近日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》，降低跨境电商企业出口商品退运成本，积极支持外贸新业态发展。

　　近年来，解决跨境电商出口商品退货的便利化问题，进一步降低跨境电商出口企业运营成本，备受关注。海关数据显示，2022年我国跨境电商进出口(含B2B)2.11万亿元，其中，出口1.55万亿元，进口0.56万亿元。如按电商企业平均10%的退换货率计算，去年一年我国跨境电商出口商品的退换货金额影响不可小视。当前，大量跨境电商零售出口退货商品，因退运国内物流成本高、进境要求严格且手续复杂等原因，滞留在海外仓库中，需要支付高额的仓储费用，最终大多数商品只能在海外低价促销或销毁，造成大量损失。尤其对很多小微跨境电商出口企业而言，退换货的处理成本蚕食了相当大比例的企业利润。

　　2022年9月，商务部发布的《支持外贸稳定发展若干政策措施》提出，加快出台便利跨境电商出口退换货的税收政策。而此次出台的政策，将为跨境电商出口企业挽回不少退运成本，减少企业后顾之忧，稳定外贸企业预期。为进一步优化跨境电商出口商品退货流程与规定，为企业提供更多便利，降低操作门槛与企业退货入境成本，下一步可建立起从采购、出境、仓储、销售到退换货处理的全过程完整闭环。

　　降低退换货条件。按照国家进出口关税条例，因品质或者规格原因，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境的，不征收进口关税。这一规定主要是针对一般贸易货物出口，跨境电商零售出口商品发生退货的原因普遍多样，加之境外电商平台倾向于保护消费者利益，很多商品都是经过短暂使用后不满意而发生退货，产品的品质和规格可能并无问题。此次新政策在跨境电商出口商品退运原因上不再强调因品质或规格原因，“滞销、退货”的表述更符合跨境电商商品特点。

　　优化退货税收政策。对于出口货物和已汇总形成报关单的9610出口商品来说，如何证明商品未退税或退税已补税，是复运进境不征税的重要条件。按照目前规定，退货企业需要向税务部门申请开具相关证明，申请时需要向税务部门提供申报表、报关单、出口发票、税收通用缴款书原件及复印件等证明材料。对此，可考虑利用国际贸易单一窗口平台等，一站式提交相关申请，提升管理部门审核效率；同时针对退货商品的特点和属性，在补缴税款方面制定特别政策。

　　探索邮包自发货出口退货处理方式。当前我国跨境电商出口中，还有大量的小微卖家采用自发货模式通过邮政小包、商业快件等向境外消费者递送商品，出口报关是通过邮件通关，尚未纳入跨境电商通关报关体系内。这种方式下的退货商品，如退回国内也只能通过个人邮包，成本非常高昂。可考虑实施邮包跨境电商出口商品退货集货模式，在海外设立退货商品集货仓统一批量退运回国内，以降低退运成本，并在通关、税收方面探索相应管理措施。

增产55.9%！育种加速器快速育成生菜新品种******

　　光明网讯（记者宋雅娟）生菜，又名叶用莴苣，是广受国内外消费者青睐的叶类蔬菜，适宜于露地、温室和植物工厂等条件栽培。目前，中国生菜（含莴笋）产量占全球的56%。但长期以来，我国的生菜品种基本以进口为主，核心种源受制于人，种业安全存在潜在威胁。

　　近日，中国农业科学院都市农业研究所自主培育的生菜新品种“中生1号”通过四川省非主要农作物品种认定委员会组织的专家审定，填补了我国缺乏自主生菜品种的空白，同时也验证了育种加速器在加快育种速度方面的有效性。

　　所谓育种加速器，这里指的是植物工厂，即通过设施内高精度环境控制，实现农作物连续生产的高效农业系统，不靠阳光，也无需土壤，更不洒农药，依靠营养液和人工光照，通过计算机控制，在完全工厂化的条件下进行作物生产，突破传统农业对自然环境的依赖。

　　植物工厂的特别之处，在于它缩短育种周期，为作物生长按下了“快进键”，从而帮助科研人员在有限时间里，研发出更多科研成果。

　　此次培育的“中生1号”生菜新品种，首次采用植物工厂育种加速器培育方法，通过环境-营养的动态精准调控，快速诱导生菜开花与结实，仅用不到4年时间就育出一个新品种，而传统育种方法一般需要8-10年甚至更长的时间。 科研人员介绍，“中生1号”属皱叶莴苣，2021～2022年多点试验，平均亩产1284公斤，较现有主栽品种增产55.90%。该品种水培适应性好，可以广泛应用于温室和植物工厂等环境的工厂化生产。